近日，大庆市民政、物价、公安、城管等十三部门联合印发《全市殡葬领域突出问题专项整治行动工作方案》(以下简称《工作方案》)的通知，在全市范围内联合开展殡葬领域突出问题专项整治行动。
此次专项行动，将重点整治公墓建设运营中的违法违规行为、殡葬服务、中介服务及丧葬用品销售中的违法违规行为、生产、经营、焚烧封建迷信祭祀用品行为等四大方面的问题。
其中，整治公墓建设运营中的违法违规行为包括：未经批准擅自兴建公墓设施(含骨灰塔陵园、地宫等);公墓未依法办理建设用地手续;未经批准擅自修改公墓建设规划、扩大建设用地面积;除依法向逝者健在配偶等特殊人群预售(租)墓穴(墓位)、骨灰存放格位并确保自用外，向未出具死亡证明、火化证明或迁葬证明的人出售(租)墓穴(墓位)、骨灰存放格位;建造、出售(租)超规定面积墓穴(墓位);违反价格管理有关规定，出售墓穴(墓位)未明码标价或不按规定内容和方式明码标价，在价外加价出售公墓以及实施价格欺诈、价格垄断等违法行为;农村公益性墓地违规出售(租)墓穴(墓位)，从事营利活动;宗教活动场所与商业资本合作，擅自设立骨灰存放设施，违规从事营利活动。
整治殡葬服务、中介服务及丧葬用品销售中的违法违规行为包括：提供殡葬服务、中介服务及销售丧葬用品不按规定明码标价，强制或变相强制服务并收费、只收费不服务行为。殡葬四项基本服务收费标准未经物价部门审批，擅自设立收费项目，采取分解项目、重复收费、扩大收费范围等形式变相提高收费标准。未实行殡葬服务收费标准和殡葬用品价格公示制度，捆绑强制消费、擅自提高收费标准等乱收费行为。殡葬用品销售中，利用虚假或使人误解的价格手段，诱骗消费者与其交易，滥用市场支配地位搭售商品，捆绑服务或附加不合理交易条件，滥用行政权力排除、限制竞争。未按规定实施惠民殡葬有关减免、优惠措施等行为。
违规经营、欺行霸市行为。殡葬商品、殡葬服务价格垄断，殡葬管理服务单位、干部职工与社会“黑中介”利益勾结、暗箱操作，存在利用工作之便吃拿卡要、限制丧属自带丧葬用品、服务态度恶劣等行风问题。
此次还有一个整治重点就是要严厉生产、经营、焚烧封建迷信祭祀用品行为，具体为：单位和个人生产、经营冥币和纸人、纸马、纸牛等封建迷信祭祀用品行为;违规生产、加工祭祀用品导致污染环境的小造纸厂、小作坊等;未经审批或超出审批范围从事丧葬用品生产、经营的行为;占用道路和在广场周边进行店外经营、作业、展示商品、摆放祭祀用品行为;在殡葬服务场所摆放纸牛纸马等封建迷信殡葬用品行为;在市区主要道路、广场、公共绿地焚烧冥纸冥币等封建迷信祭祀用品行为;党员领导干部违反规定操办丧事的行为。
《工作方案》特别强调，各县(区)在殡葬领域突出问题专项整治行动中，要把依法治理生产、经营、焚烧封建迷信祭祀用品工作做为一项重要内容进行集中整治，依法对生产、加工祭祀用品的企业进行监管，规范生产和加工行为;对因生产、加工祭祀用品导致污染环境的小造纸厂、小作坊坚决依法予以查处;组织各有关部门集中力量对各类集贸市场、商店超市、食杂店等经营封建迷信祭祀用品和超范围经营店外摆卖、占道经营祭祀用品的行为进行严格查处;要在本辖区范围内划定禁烧区域，依法治理在市区主要街道、广场、公共绿地焚烧冥纸冥币等祭祀用品行为。
此外，大庆市还将稳步有序推进殡葬改革工作，进一步建立健全殡葬改革的体制机制情况，落实市委、市政府关于推进移风易俗殡葬改革有关工作部署要求情况;殡葬服务单位安全管理工作情况;建设中心乡镇骨灰寄存堂(楼)调研和规划情况;管控散埋乱葬的工作安排和具体推进措施情况;是否存在对土葬、骨灰二次葬“以罚代化”问题。
此次整治行动，全市所有殡仪馆、殡仪服务站(中心)、公墓、农村公益性墓地、宗教活动场所骨灰存放设施以及生产、经营、销售殡葬用品的企业、商店均纳入此次专项整治范围。各县(区)可依据本地实际，进一步细化需要整治的重点问题。
据悉，此次专项整治行动从即日开始，将持续到今年年底。
